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　　首先
，托育服务
 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴
幼儿家庭有托育需求，但

现有托育机构入 托率仅为6 % 左右，托位 供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2 .03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。